<국문초록>
본 연구는 제20대(2016~2020년)와 제21대(2020~2024년) 국회의원 선거에 출마한 후보자의 납세 및 체납 실적이 선거 결과에 미치는 영향을 실증적으로 분석하고자 한다.
선행연구들은 지방선거의 제한된 표본이거나, 일부 지역 후보자 또는 단년도 선거기간에 국한되어 있어 전국 단위의 국회의원 선거를 대상으로 한 연구는 제한적이었다. 따라서 본 연구는 납세 및 체납실적이 선거 결과에 미치는 영향을 분석하기 위해 중앙선거관리위원회가 공개한 제20대, 제21대의 국회위원 후보자정보공개자료 중 납세 및 체납실적 정보를 수작업으로 구축하였다. 또한 후보자의 개인 특성요인을 통제하기 위해 재산, 병역, 전과, 학력 등의 정보를 함께 수집하고, 선거 결과 변수는 중앙선거관리위원회 선거통계시스템 자료를 활용하였다.
납세 및 체납 실적과 선거 결과를 분석한 결과, 후보자의 납세액은 득표율 및 당선 여부와 정(+)의 관계를 보였으며, 반대로 체납액은 음(-)의 관계를 나타냈다. 이는 유권자가 후보자의 납세 및 체납 실적을 후보자 평가요인으로 활용한다는 가능성을 의미하며, 특히 체납여부는 부정적 신호로 인식함을 시사한다.
본 연구는 2대에 걸친 국회의원 선거 전수자료를 통해 후보자의 납세 및 체납 실적 현황과 선거 결과를 실증적으로 검증하였다는 점에서 기존 연구와 차별점이 있다. 본 연구의 결과는 후보자의 도덕성과 청렴성을 유권자가 판단하도록 정보를 제공하고자 도입한 후보자정보공개제도의 실효성을 확인하고, 개선방향을 제시하였다는 점에서 의의가 있다.
▶ 주제어:국회의원선거, 후보자정보공개, 납세 실적, 체납 실적, 선거 결과
<Abstract>
This study empirically investigates how candidates’ tax compliance influences voters’ choices, using data from the 20th (2016~2020) and 21st (2020~2024) National Assembly elections in Korea. Previous studies have largely focused on local government head elections, candidates from specific regions, or particular electoral periods, indicating the need for a comprehensive analysis based on nationwide National Assembly elections.
To measure the level of tax compliance, this study manually collects information on tax payments and tax arrears from the candidate disclosure data for the 20th and 21st National Assembly elections released by the National Election Commission. In addition, to control for individual candidate characteristics, information on assets, military service, criminal records, and education is incorporated, along with electoral outcome data obtained from the National Election Commission’s election statistics system.
By decomposing tax compliance into candidates’ tax payments and tax arrears, this study examines their effects on voters’ choices. The results show that candidates’ tax payments are positively associated with both vote share and the likelihood of election, whereas tax arrears exhibit negative relationships. These findings suggest that voters use candidates’ tax compliance as an evaluative signal of trustworthiness and integrity, and perceive tax arrears as a negative signal.
This study contributes to the literature by empirically examining candidates’ tax compliance using comprehensive nationwide data covering two consecutive National Assembly elections. In addition, the findings provide evidence on the effectiveness of the candidate disclosure system, which was introduced to allow voters to assess candidates’ morality and integrity, and offer policy implications for its improvement.
▶ Key Words:national assembly elections, candidate disclosure, tax compliance, tax arrears, electoral outcomes